1Base jurídica y marco reglamentario

El régimen de control de exportación de tierras raras de China se basa en dos instrumentos legales principales:

• En el caso de los productores exportadores de la República Popular China, la Comisión examinó si la información proporcionada por los productores de la República Popular China era suficiente para justificar que se considerara que el producto afectado era originario de China.¢ Establece el régimen jurídico unificado que rige las políticas de control, las listas de control, los controles temporales y los mecanismos de supervisión

• Reglamento sobre el control de las exportaciones de artículos de doble uso (2024)¢ Proporciona el marco detallado para el control de los productos de doble uso, incluidas las disposiciones de jurisdicción extraterritorial en virtud del artículo 49

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2Medidas políticas clave  Anuncio No. 61 (9 de octubre de 2025)

El anuncio n° 61 amplió los requisitos de control de las exportacionesentidades extranjeras y transacciones en el extranjeropara determinados elementos de tierras raras.

2.1 Jurisdicción extraterritorial Tres escenarios que requieren licencias chinas

Las organizaciones e individuos extranjeros deben obtener una licencia de exportación de artículos de doble uso del Ministerio de Comercio de China (MOFCOM) antes de exportar a países/regiones fuera de China en los siguientes casos:

Escenario 1 La "regla del 0,1% de mínimos":
Productos manufacturados en el extranjero enumerados en el anexo 1, parte II, que contengan, integren o se mezclen con productos de origen chino del anexo 1, parte I,en los que las materias originarias de China representan el 0,1% o másdel valor del producto

• Las materias primas chinas cubiertas: metal samario, metal disprosio, metal gadolinio, metal terbio, metal lutecio, metal escandio, metal itrio, aleaciones de samario y cobalto, aleaciones de terbio y hierro, aleaciones de disprosio y hierro,Las aleaciones de terbio-disprosio-hierro, óxido de disprosio, óxido de terbio

• Productos de fabricación extranjera cubiertos: imanes permanentes de samario-cobalto; imanes NdFeB que contengan terbio o disprosio; dianas de tierras raras (samario, gadolinio, terbio, disprosio, lutecio, escanio, ytrium)

Escenario 2 Regla de origen de la tecnología (la versión china de la "Regla FDP"):
Productos del anexo 1 fabricados en el extranjero y producidos utilizando tecnologías de origen chino relacionadas con la extracción, fundición y separación de tierras raras, la fabricación de metales, el magnetismo o la recuperación de recursos secundarios

En el caso de los productos originarios de China, la exportación directa de los productos originarios de China a terceros países no debe ser objeto de dumping.
Anexo 1 artículos originarios de China que se reexporten de un país extranjero a otro

2.2 La "Regla de control del 50% de la propiedad"

Para las exportaciones a entidades en elLista de controlo bienLista de vigilancia, las restricciones se extienden a las filiales, sucursales y filiales en las que la entidad cotizada tenga participaciones50% o más de propiedad.

Las licencias para estas entidades generalmente NO están aprobadas.

2.3 Normas de revisión de las licencias generalmente no aprobadas

Las solicitudes de exportación suelen rechazarse por:

Excepción humanitaria: Para servicios médicos de emergencia, crisis de salud pública o ayuda en caso de desastres naturales, los exportadores extranjeros deben informarse al MOFCOM en un plazo de 10 días hábiles después de la exportación (no se requiere licencia).

3Medidas de política clave  Anuncio No. 62 (9 de octubre de 2025)

El anuncio n° 62 impuso controles a las exportaciones detecnologías relacionadas con las tierras raras:

Definición ampliada de "exportación": "Exportación" incluye ahora las transferencias por medio de licencias de propiedad intelectual, inversiones, intercambios, regalos, exposiciones, inspecciones, pruebas, asistencia, I+D conjunta, empleo, consultoría,y cualquier otro medio.

4Estado de la suspensión ️ Anuncio No. 70/2025 (7 de noviembre de 2025)

A raíz de las consultas comerciales entre Estados Unidos y China en Kuala Lumpur, Chinaaplicación suspendidade las medidas de 9 de octubre:

• Medidas suspendidas: Anuncios n° 55, 56, 57, 58, 61 y 62 de 2025

• Período de suspensión:7 de noviembre de 2025 10 de noviembre de 2026

• ¿ Qué significa esto?:

  • La regla del 0,1% de minimis esno se aplica actualmente

  • Los fabricantes extranjeros no necesitan actualmente licencias chinas para reexportar

  • Pero...: El marco reglamentario sigue vigente y podría reactivarse

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4.1 Lo que permanece en vigor

A pesar de la suspensión, una restricción clavepermanece activo:

• Prohibición de los usuarios finales militares de EE.UU.: La reexportación de cualquier artículo de doble uso de origen chino (incluidos los imanes permanentes de tierras raras) aLos usuarios militares de EE.UU. o para usos finales militares siguen estrictamente prohibidosen virtud de la cláusula 1 del anuncio no 46/2024

Ejemplo: Una empresa alemana que reexporta a un contratista de defensa estadounidense imanes NdFeB de origen chino que contienen terbiotodavía está prohibido.

5Impacto práctico en la cadena de suministro

A pesar de la suspensión formal, las interrupciones de la cadena de suministro del mundo real persisten:

6Recomendaciones de cumplimiento para las empresas

Los expertos legales recomiendan que las empresas pertinentes:

1. Supervisar de cerca el período de suspensiónLas medidas podrían restablecerse después del 10 de noviembre de 2026

2. Implementar sistemas de cumplimientode acuerdo con los requisitos de los anuncios n.o 61 y 62 durante este período de ventana

3. Realizar la debida diligenciaen los usuarios finales pantalla para afiliaciones militares y listas restringidas

4. Establecer el seguimiento de la cadena de suministroIdentificar el contenido de tierras raras de origen chino y el uso de la tecnología

5. Preparar las certificaciones de uso finaly mantener la documentación para posibles solicitudes de licencia

Nota: Las políticas están sujetas a cambios. Para transacciones específicas, consulte a un asesor legal familiarizado con las regulaciones chinas de control de exportaciones.